Как свидетельствует доклад НКО Good Jobs First, власти многих штатов США и органы местного самоуправления допускают нарушения общепринятых принципов бухгалтерской отчётности (GAAP), не раскрывая потери от налоговых льгот для ЦОД, сообщает The Register.

В отчёте Data Center Tax Abatements: Why States and Localities Must Disclose These Soaring Revenue Losses названы 14 штатов США, не раскрывающих объём недополученных средств от дата-центров. Аналогичной практики придерживаются и органы местного самоуправления. Good Jobs First утверждает, что сведения о налоговых льготах требуется раскрывать с 2017 года в соответствии со стандартом Governmental Accounting Standards Board (GASB) Statement No. 77 (GASB №77).

Источник изображения: bert b / Unsplash

Корректно отчитываются о таких потерях в ежегодных финансовых отчётах Annual Comprehensive Financial Reports (ACFRs) лишь штаты Вашингтон, Техас и Вирджиния. В то же время многие другие штаты отмечают соответствующие потери лишь в т.н. отчётах о налоговых расходах (Tax Expenditure Reports, TER), носящих оценочный характер и не подлежащих обязательному аудиту. Проблема усугубляется тем, что местные законы о налоговых льготах принимались тогда, когда дата-центры были намного меньше. С тех пор появились гигантские ИИ ЦОД, потребляющие огромное количество ресурсов и занимающие много места. Например, кампус Meta✴ Hyperion сравним по площади с Манхэттеном.

По мнению авторов проекта, такие гигантские проекты приводят к значительным упущенным доходам, которые могли бы поступать от операторов ЦОД. Сейчас компании нередко получают крупные налоговые льготы в обмен на размещение своей инфраструктуры в конкретных регионах, и приток инвестиций приветствуется местными властями. Как свидетельствует отчёт, более $1 млрд ежегодно теряют три штата — Джорджия ($2,5 млрд), Вирджиния ($1,94 млрд) и Техас ($1 млрд). НКО называет налоговые льготы для ЦОД «самой неконтролируемой формой расходов штатов». Кроме ущерба бюджетам всех уровней, ЦОД потребляют электричество, чистую воду и занимают крупные участки.

Источник изображения: GG / Unsplash

На фоне планов Amazon, Google, Meta✴ и Microsoft направить $650 млрд на капитальные затраты, значительная часть которых пойдёт на ИИ-инфраструктуру и ЦОД, возникает вопрос о необходимости субсидировать отрасль. Ранее отмечалось, что в штатах, охотно предоставляющих подобные налоговые льготы, стоимость создания постоянного рабочего места в ЦОД может превышать $1 млн — из средств налогоплательщиков. При этом дата-центры в целом являются антирекордсменами по созданию рабочих мест и поддержки локальной экономики.

Конечно, раскрытие подобных данных может усилить недовольство общественности. По данным Data Center Watch, только во II квартале 2025 года в США заблокировали или отложили 20 проектов ЦОД из-за протестов местных жителей, а в Индианаполисе по дому местного политика, поддержавшего строительство ЦОД, открыли стрельбу. Недавно сообщалось, что жители американского городка выгнали половину муниципального совета, втихую одобрившего строительство крупного ЦОД — и собираются выгнать других чиновников.

В отчёте Good Jobs First штатам и муниципалитетам рекомендуется привести отчётность в соответствие с GAAP с полным раскрытием потерь из-за налоговых льгот для ЦОД. Кроме того, рекомендуется опубликовать соответствующие данные и за прошлые годы, начиная с 2017-го.

Индия анонсировала 20 лет налоговых льгот для гиперскейлеров, использующих дата-центры, расположенные в стране, для обслуживания клиентов со всего мира, сообщает CNBC. Предполагается, что такое предложение может привлечь связанные с ИИ бизнесы в активно развивающийся регион. Правда, стремление многих стран к цифровому суверенитету может помешать этим планам.

По словам экспертов, стоимость инфраструктуры ЦОД в Индии и без того невысока, а в совокупности с налоговыми каникулами использование индийских ЦОД для гиперскейлеров станет ещё привлекательнее в сравнении с хабами в Сингапуре, ОАЭ и Ирландии. По мнению экспертов, это изменит положение Индии — она станет не только «рынком потребления» услуг ЦОД, но и глобальным хабом для облачных и ИИ-вычислений. Пока же гиперскейлеры сталкиваются со значительными рисками, связанными с корпоративными налогами, если имеют в Индии «значительное экономическое присутствие».

Сегодня работа ЦОД иностранных гиперскейлеров в Индии рассматриваются как «постоянное представительство», а прибыль от этой деятельности облагается налогом в 35 %, не считая дополнительных сборов. Теперь облачные сервисы, предоставляемые зарубежными гиперскейлерами с использованием дата-центров, принадлежащих местным застройщикам и управляемых ими же, будут пользоваться налоговыми каникулами до 2047 года. Ожидается, что это ускорит инвестиции в ЦОД.

Источник изображения: Steven Wilcox/unsplash.com

Пока роль Индии в мировой гонке ИИ была ограничена, поскольку стране недостаёт ИИ-моделей местного происхождения, производства чипов и больших ЦОД в сравнении с США и Китаем. Предложенные налоговые каникулы и инвестиции, которые они, вероятно, принесут, могут усилить роль Индии в глобальной гонке технологий искусственного интеллекта. Многие техногиганты уровня Microsoft уже анонсировали миллиардные инвестиции в местную ИИ-инфраструктуру. Ещё более крупные инвестиции готовит Amazon.

Помимо попыток привлечь гиперскейлеров, Индия имеет большие амбиции в сфере ИИ-полупроводников, поощряя их разработку и производство в стране. Налоговые каникулы должны сыграть на руку местным IT-компаниям и облачным бизнесам вроде Infosys, Wipro, TCS, HCL Tech и Jio, равно как и местным строителям ЦОД. Среди выгодоприобретателей от налоговых каникул, вероятно, будет Google, совместно с местной AdaniConneX намеренная построить дата-центр за $15 млрд на территории нового ИИ-хаба на юге Индии.

В последние годы спрос на ЦОД значительно вырос, в основном в связи с масштабированием ИИ-задач, требующих огромных вычислительных мощностей, электроэнергии, охлаждения и сетевой инфраструктуры. В глобальный рынок ЦОД в 2025 году вложили более $61 млрд. Сегодня мощность индийских ЦОД составляет около 1,2 ГВт, но в следующие пять лет рынок должен преодолеть отметку в 3 ГВт. Согласно январскому докладу JLL, мировая мощность ЦОД составила около 100 ГВт и должна удвоиться до 200 ГВт к 2030 году благодаря буму ИИ.

Источник изображения: Shubhangee Vyas/unsplash.com

В Индии считают, что налоговые каникулы уберут крупнейшее препятствие для выхода зарубежных гиперскейлеров на индийский рынок. По мнению экспертов, поскольку рынки Азиатско-Тихоокеанского региона уровня Японии, Австралии, Китая и Сингапура достигли «зрелости», а Сингапур, ко всему прочему, ещё и страдает от дефицита земли и других ресурсов, Индия может стать новым перспективным местом для развития инфраструктуры ЦОД.

В стране много места для крупномасштабных строек ЦОД, а в сравнении с ИИ-хабами в Европе, цены на электричество довольно невысоки. С учётом растущих возможностей развития возобновляемой энергии, критической для питания дата-центров, модель индийского технологического рывка выглядит вполне убедительно. Как заявляют индийские эксперты, налоговые каникулы для зарубежных облачных компаний могут стать катализатором крупных глобальных инвестиций, увеличения экспортной выручки и приведут к созданию долгосрочных рабочих мест и других возможностей.

Американская индустрия ЦОД получает немалые субсидии на уровне штатов, но процедура не всегда прозрачна, а некоторые штаты даже теряют деньги на этом, сообщает некоммерческая организация Good Jobs First. По данным НКО, налоговые льготы для развития ЦОД и облачных вычислений предоставляют 36 штатов, но лишь 11 из них раскрывают, какие именно компании их получают.

В остальном всё крайне непрозрачно: лишь в немногих штатах говорят, о каких объёмах льгот идёт речь, и раскрывают информацию о том, выполняют ли компании обещания о капиталовложениях и создают ли рабочие места. В документе «Облачные данные, дорогостоящие сделки: как неохотно штаты раскрывают субсидии центрам обработки данных» (Cloudy Data, Costly Deals: How Poorly States Disclose Data Center Subsidies) приводятся некоторые детали, передаёт The Register.

Источник изображения: zanck FL/unsplash.com

В частности, из 11 штатов, раскрывающих информацию об освобождении от налогов с продаж и использования, ни один не разглашает конечных бенефициаров таких послаблений. Тем временем Amazon, Google, Microsoft, Meta✴ и Apple регулярно «прячутся» за дочерними компаниями. Только 5 из 11 штатов раскрывают вероятные или фактические объёмы субсидий, причём с запозданием.

Лишь четыре штата — Иллинойс, Индиана, Невада и Огайо — рассказывают о том, сколько рабочих мест обещают создать операторы ЦОД. Ни один из штатов не отчитывается о фактически созданных рабочих местах, хотя налоговые льготы часто связывают именно с появлением новых вакансий. Наконец, только Невада сообщает, какие зарплаты платят сотрудникам в субсидируемых проектах. По словам НКО, во многих штатах речь идёт о двойных стандартах. Большинство проектов, получающих субсидии, освещаются довольно хорошо, но только не дата-центры.

В апреле 2024 года Good Jobs First сообщала, что только освобождение дата-центров от налога с продаж и использования ежегодно обходится бюджетам штатов в миллиарды долларов недополученных доходов. В 2025 финансовом году Техас потерял $1 млрд из-за ЦОД, но штат публикует только названия субсидируемых компаний без каких-либо деталей. Вирджиния, крупнейший в стране рынок ЦОД, тоже теряет почти $1 млрд, но какие компании получают льготы и в каком объёме, не раскрывает. Более того, в нескольких штатах чистые убытки составляют от ¢52 до ¢70 с каждого $1 налоговых субсидий.

Источник изображения: Good Jobs First

ЦОД, как считается, возглавляют список наиболее неэффективно субсидируемых отраслей в 2025 году. В исследовании рекомендуется резко сократить объёмы расходов штатов на дата-центры, отменив или пересмотрев налоговые льготы. В Джорджии и Огайо уже проголосовали за приостановку или отмену этих льгот, но вето на оба законопроекта наложили губернаторы. В любом случае, как считают в Good Jobs First, штаты должны обеспечить полную прозрачность данных о том, какие компании получают льготы, в каких объёмах и что получают взамен.

При этом в исследовании даже не касались других послаблений вроде льгот по налогу на имущество и корпоративную прибыль или же скидки на оплату электроэнергии и воды — эти данные также крайне редко раскрываются. Стоит отметить, что JPMorgan недавно спрогнозировал гигантские расходы на дата-центры в ближайшие пять лет и «астрономический» спрос на соответствующую инфраструктуру, поэтому руководство штатов, возможно, просто не может отказаться от участия в «гонке ЦОД».

Европейские следственные органы провели обыски у Northern Data — оператора дата-центров, стремящегося сменить профиль деятельности с майнинга криптовалют на работу с ИИ-проектами, сообщает Datacenter Dynamics. Федеральное ведомство уголовной полиции Германии устроило рейд во Франкфурте, а Шведское управление по борьбе с экономическими преступлениями и местные налоговые органы — в Бодене (Boden). Компанию подозревают в неуплате €100 млн налогов от деятельности, связанной с криптомайнингом, передаёт Bloomberg.

Власти желают выяснить, занималась ли Northern Data майнингом криптовалют в дата-центре в Бодене, поскольку в 2023 году Швеция изменила законодательство в этой области. В прошлом году шведские налоговики уже закрыли 18 дата-центров за незаконный майнинг криптовалют — площадки пользовались налоговыми льготами для обычных дата-центров и не уплатили в казну Kr990 млн (≈$91 млн), в том числе НДС и прочие надбавки.

Northern Data заявила, что активно взаимодействует с европейскими налоговиками и удивлена «эскалацией ситуации». Утверждается, что есть «недопонимание» относительно налогового режима для её сервиса по предоставлению ускорителей, которые, по её словам, предназначены исключительно для облачных вычислений. Также власти якобы не до конца понимают сложную экономическую и юридическую структуру её прежней деятельности, связанной с майнингом, которая, по словам Northern Data, полностью соответствует международным налоговым стандартам.

Источник изображения: (Augustin-Foto) Jonas Augustin/unsplash.com

Месяцем ранее Northern Data объявила о намерении продать криптобизнес компании Elektron Energy — предполагается, что продажа подразделения Peak Mining за $235 млн будет закрыта до конца текущего года. Контрольный пакет акций самой Northern Data принадлежит криптовалютной компании Tether. Последней принадлежит и доля в канадском видеохостинге Rumble, который вёл переговоры о покупке Nothern Data.

Облачное подразделение Taiga Cloud, входящее в состав Northern Data, использует более 22 тыс. ИИ-ускорителей. Подразделение Ardent Data Centers управляет дата-центрами в шведском Бодене (Bоden, Швеция) и норвежских Лефдале (Lefdal) и Кристиансанне (Kristiansand). В Лефдале объект размещён в подземном кампусе Lefdal Mine на базе бывшего рудника, где также находится норвежский суперкомпьютер Olivia. В Кристиансанне используются мощности кампуса Bulk, где разместится крупный ИИ-кластер CoreWeave.

В США Ardent имеет дата-центр в Питтсбурге (Pittsburgh, Пенсильвания) и планирует построить ЦОД в Мейсвилле (Maysville, Джорджия). Также у компании есть мощности в Великобритании, Португалии и Нидерландах. Суммарно у Ardent Data Centers имеется около 250 МВт введённых и строящихся мощностей. В мае 2025 года Nothern Data объявила, что неназванные компании, «зарегистрированные на бирже в США», выразили заинтересованность в приобретении Taiga Cloud и Ardent, а в июле сообщалось, что она рассматривает вывод Taiga и Ardent на IPO.